物资计量中的作弊与反作弊 ――浅议企业物资计量效能监察的“技术”性问题

物资计量中的作弊与反作弊
――浅议企业物资计量效能监察的“技术”性问题

罗伏隆

　　 [摘要] 物资计量是企业管理和生产管理的重要一环。计量是企业的“管家”，计量就是“计钱”。市场经济条件下，物质计量，是市场各方“夹击”的一个重要目标。物资供需双方都想千方百计利用“计量”为已“谋利”，弄虚作假现象会时有发生,甚或有不法行为。物资计量中会存在“人，机，料，法，环”方面的薄弱环节或漏洞。企业需要采取防御措施，“堵住源头，明细过程，排除干扰”，防伪打假反作弊。
　　 [主题词] 物资计量，企业管理，计量作弊，防伪打假

　　 一、概述
　　 在市场经济发达和竞争激烈的今天，企业管理越来越显得重要。其中物资计量管理作为企业管理和生产经营管理的一环更是重中之重。
　　 物资，是企业生产的主要资源。物资计量准确与否，直接关系到企业的经济利益与效益。关系到成本核算的真实性和准确性。因此说，计量是企业的“管家”，计量就是“计钱”。
　　 如何当好“管家”，搞好物资计量管理，切实维护企业与供方，企业与需方双方的共同权益，是企业计量工作的重要而艰巨的任务。
　　 在市场经济条件下，物资计量，是市场各方“夹击”的一个重要目标。物资供需双方及不法人员都想利用“计量”为已谋利。因此，在物资计量中，弄虚作假现象，会时有发生。

　　 二、物资计量中存在的薄弱环节与漏洞
　　 物资计量，与其它计量一样，都是处于“人，机，料，法，环”条件下的工作。所以物资计量中存在的漏洞，也主要是“人，机，料，方，环”方面的漏洞。主要表现在如下方面。
　　 （一）市场环境不规范。
　　 我国的社会主义市场经济，虽然有了20来年的发展，但还是处于发育不成熟阶段，体制不完善，存在不规范的市场行为。一些不法人员总是挖空心思在计量设施、计量过程中或在计量票据上做“文章”，弄虚作假，侵吞国家、集体或对方的物财；
　　（二）管理制度存“空档”。
　　 管理制度，是由人来制订的，总有其缺陷与不完善之处。物资计量管理制度不健全、不配套、或可操作性差，或实施困难，就容易造成管理“空档”，给不法人员有空子可钻。
　　（三）计量设施有“缺陷”
　　 物资计量衡器，一般都是机械衡器或机电结合的“单机”较多；就算是现有“全电子秤”，也只是一种单机系统的称重工具。结构简单，无打假防伪功能，容易被不法人员利用作假。
　　 （四）计量设施运行没保障。
对计量设施运行维护检修和司秤操作没有监督制约机制，容易造成计量设施运行不良或操作不准。
　　 （五）把关人员不“把关”。
　　 物资计量的“司秤”人员，是物质计量的直接操作者，由于对市场经济条件下司秤工作的复杂性认识不深，单位对司秤岗位人员的配备和教育培训不重视，一些司秤人员起不到“管家”的作用。有的甚或业务水平低、工作责任心差、思想道德素质低、法纪观念淡薄，有的甚至违法违纪，参与作假。

　　 三、物资计量作弊手法种种
　　 物资计量，是市场各方“夹击”的重要目标，物资计量工作处于前后“夹击”的地位。物质供需双方都想千方百计利用“计量”为已“谋利”。这种“谋利”，既有正当的“监督”行为，也有不法行为。因此，在物资计量中，弄虚作假现象时有发生。从计量管理的实践中与计量作假案例的处理中可知，在物资计量中弄虚作假的手法是五花八门，主要体现在如下几个方面：
　　 （一）破坏器具作假法。
　　 如人进入秤坑破坏，电磁秤铊干扰，杠杆撬秤等。此类作假法，特点就是破坏或改变计量器具的重量比例而获得所需物质数据；
　　 （二）利用科技作假法。
　　 如遥控秤砣，解剖干扰称量程序，破坏数据库等。此类作假法，特点就是破坏或改变计量器具的性能而获得所需物质数据；
　　 （三）瞒天过海作假法。
　　 如以人代物，大车称重，小车回皮，两车联手：前车称重，后车压衡，借车过秤，重复过秤，回皮放水等等，五花八门。此类作假法，特点就是利用其它重量替代实物重量，以欺骗手段获得利益；
　　 （四）内外勾结作假法。
　　 如虚开票据，修改票据，甚至和货主、司秤、验收一条龙串通作假。此类作假法，特点就是凭空捏造计量数据，属于偷窃犯罪行为。

　　 四、防伪打假反作弊的措施
　　 在大中企业，用于物资计量的衡器多，进行计量操作的人员多，计量点多且分散，做好计量管理、防伪打假，并非易事。
　　 “人，机，料，法，环”的状态，会直接影响计量数据。所以，要使计量数据准确可靠，就要在“人，机，料，发，环”等方面下功夫，采取防御措施，重点实现“堵住源头，明细过程，排除干扰”的方针。
　　 （一）人本管理为上，提高计量人员队伍素质。
　　 “司秤”，是物资计量直接采集计量数据的的岗位。对司秤岗位要加强法纪教育和培训，规范司秤计量工作规范，规范司秤操作程序和业务工作准则，做到四无（无司秤差错，无安全事故，无违规违纪，无不文明行为），提高司秤队伍的综合素质。
　　 （二）完善管理制度，落实防范措施
　　 整章建制，建立完整的物资计量管理体系，抓好制度的落实。物质计量管理制度，要针对与物资计量直接有关的衡器设备、司秤人员、计量过程、计量单据、物质流向等方面完善管理，不要存在漏洞。
　　1. 称量衡器比对制。保障衡器运行良好，计量准确。如每台重点衡器配备标准砝码，每周比对2-3次，降称量衡器失准的概率，缩短失准周期。
　　2. 称量衡器设备运行点检定修制。定点定时检修维护；如一天点检一次，减少称量衡器的不良运行；
　　3. 称量单据三三制。对出具的称量单据实行三核对，三审查的认证制度；及时发现和处置称量单据的失误或错误；
　　4. 物资计量实行请检制。明确物资流向。由采购部门或收货部门对被计量的物资申请计量检验，明确物资流向、物资名称、物资运输车辆等真实信息，以便计量数据溯源查处；
　　5. 运货车辆编号制。对长期运货的汽车车辆进行编号建立“皮重”档案，对车辆的“皮重”进行规范管理。提高运货车辆“自重/皮重”的准确度。
　　6. 计量过程稽查制，对计量过程进行不定期督查。技术监控：重要计量点安装监控设施，如对运货车辆、人员、计量设施或操作进行监控记录；抽查监控:由管理者不定期对计量点巡回监督抽查。
　　7. 岗位轮换制。司秤岗位、检修检验岗位人员，实行不定期轮岗换班。
　　 （三）采取技术措施，堵住失准源头头
　　 计量设施，是物资计量管理的基础，是计量数据准确与否的源头。要采取技术措施防伪打假。计量器具的设计制造，应设计打假防伪功能。
　　1. 开发应用具有打假防伪功能的称量管理软件，对物资称量过程实行闭环控制；
　　2. 将物质计量点联网，对称量数据进行网络化、无纸化管理。
　　3. 计量器具的关键部位封缄封印处理
　　4. 称量单据采用防伪技术印制，打印机打印，或无纸化传输，减少人为手动干扰程度；

　　 五、结束语语
　　 随着市场经济的发展和营销过程多变因素的增多，及企业生产经营管理的深化，计量数据的应用越来越广，尤其是大多用于“经营结算”或“工艺质量控制”。用户对计量的要求越来越高，物资计量管理工作的难度会越来越大，加大管理创新与技术创新的力度，超前应对各种可能出现的新问题，实施防伪打假，保障计量准确可靠，是计量工作者面临不可停止的工作，任重而道远。
　　 这里所讲的计量管理，主要是讲大中企业的计量管理。在小企业，器具少，人员少，计量点少，管理起来应容易多了。
　　 “计量”的“产品”是“计量数据”。计量管理工作的核心，是要保障计量的产品――计量数据要准确可靠。要保障物资计量数据准确可靠，计量工作过程中，除了要有高度的责任感外，更需要进行计量效能监察，效能监察中还有诸多技术技巧可应用。
　　 技术技巧应用，重在实践探索，实践出真知。
　　 此议乃一孔之见， 认识肤浅，抛砖引玉。

作者简介
罗伏隆 华南理工大学毕业，高级工程师，中国衡器协会技术专家委员会委员，从事计量控制与计量管理研究方向。

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